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广东邮政走出边缘化
2005-1-31
春节期间,在外地人员密集的南方城市如广州、深圳、东莞等地,车站、邮局是最为热闹的,人们忙着回家过年或者是忙着往家里寄送钱物,邮局营业厅热闹的就像火车站、飞机场。  最新国内·国际金融焦点和专家分析请查阅中国金融网《行长经理内参》
 
 
  几年以来,在很多其他省份的邮政营业厅,这种热闹的景象已经难得一见。自从邮电分家以来,在中国电信业市场火爆的同时,中国的邮政市场在社会经济中的地位正在迅速地走向边缘化。  查阅最全面的金融信息和最有价值的金融资源请登陆中国金融资源总库
  在业务发展状况较好的广东,其竞争激烈程度也在逐年加大。互联网企业、银行、外资服务机构都在抢食本属于邮政的市场蛋糕。广东邮政已经退无可退。在此情形下,广东邮政反戈一击,全面主动地将自身的业务同互联网技术融合再造,在艰难的过程当中逐步发现了邮政事业发展的必然走向。 
  信息化拯救边缘化邮政 
  现在看来,当初的邮电分家实际上是将最具发展潜力的电信从邮电当中分离。而分家之后的邮政在接下来的时间里大体上是在走下坡路。 
  更为被动的是,邮政企业“喘息未定”之时便已经在自己业务的每一个方面感受到了强大的竞争压力。在对手凶狠的“抢、逼、围”面前,邮政企业的业务日渐萎缩。Email越来越多地取代了传统平信,铁路和飞机分流了一部分邮寄包裹。利润较高的速递市场则拥进了许多竞争者,广州市经过正式登记的速递公司就有200家。占邮政业务收入20%的发行也正在面临考验,报刊发行业务邮政一家垄断的局面早已被打破,很多的报刊比如南方报业开始自办发行,而且中国政府允许国外的发行商进入这一市场。邮政汇兑业务也由于耗时较长而受到银行电子汇兑的冲击,传统的邮政储蓄品种显然过于单一。 
  以这样的家底在一个不容乐观的市场环境中开始独立运营,广东邮政最初可谓是步履蹒跚。曾经风光无比的业务领域在新技术、市场竞争的冲击之下问题凸显,而普遍服务机制下的偏远地区现在感觉更加沉重。 
  然而,在1998年之后,广东邮政在两年之内便完成大逆转。1999年减亏87%,将1998年18亿元的巨额亏损减少到1.47亿元;2000年告别亏损,盈利2010万元;2001年盈利1.03亿元,2002年实现翻番,达到了2.06亿元。四年共创收177.9亿元,收入年均增幅近16.56%;上缴国家和地方税收7.03亿元,上缴国家邮政局资金14亿元。 
  在“逆转”中,起到支撑作用的除了广东当地令人称羡的经济环境以外,广东邮政自身的两大利润增长点功不可没。 
  “电子邮政”和“网络邮政” 
  据广东邮政的相关负责人介绍,在维持函件、包裹、汇兑、报刊发行、速递、储蓄、集邮、广告等传统八项业务作为主要增长点地位的同时,以物流配送为基础的电子商务正在成为新的增长点。 
  根据国家邮政局信息技术局局长李丕征的补充,2001年,邮政业务较发达的广东省电子邮政交易额突破1亿元,现代物流、电子商务业务赢利1825万元,占广东省邮政业务总利润的18%,在传统邮政的八项业务年均增长16%的同时,以物流配送为基础的电子商务年均增长达到100%。 
  在新技术的强力冲击下,仅靠传统业务、步步退让的结果只能是业务、利润的大幅缩减。广东邮政在信息技术应用态度上的积极主动让他们有心情笑看信息技术在邮政市场的飞速发展。 
  “挖山、触电、点金”,三管齐下的策略被该局局长喻军解释为:所谓“挖山”,就是挖掉禁锢邮政发展的传统观念,以新观念、新思维来建设邮政、发展邮政;所谓“触电”,就是要走信息化的道路,用电子信息手段武装邮政;所谓“点金”,就是要找到邮政的“点金指”,培育新的增长点。 
  1999年4月,广东邮政在全国成立了第一家邮政信息技术局。从此,广东邮政开始了探索信息化的历程。 
  在传统业务领域,广东邮政在信息化技术的助推下,采取了一系列措施转变营销方式、优化业务结构:以账单商函、邮送广告、专题广告为突破口,全面带动商函业务的发展;大力发展商用包裹;改变传统的报刊发行经营模式,建设批销中心和零售报刊亭,发展零批销业务;依托全国邮政金融网,开办现金—现金24小时到达支取的电子汇兑业务,加急汇款可以2小时内到达…… 
  在新业务领域,通过信息化技术的聚合作用,他们将邮政业务平台与社会资源进行整合,开发了物流、电子邮政、连锁代理三大类60多项新业务。2000年成立的广东邮政物流配送服务有限公司,至2002年就累计实现业务收入10亿元,利润总额接近1亿元。以物流配送为基础的邮政电子商务也延伸到电子信息产品制造业、连锁零售业、网络公司、旅游文化业、政府和事业单位等20多个行业、部门。同时,邮政IP电话、短信息、电信增值业务在全省铺开,2002年全省邮政代办电信业务收入达到1.25亿元。广东邮政还积极开发金融中间业务,2002年代售国债3.15亿元,代收保费1.33亿元。 
  邮政改革未定 信息化艰难探路 
  在邮政行业,广东邮政的信息化正在迅速地成为一个典型。2003年,国家信息化测评中心和《互联网周刊》共同举办的中国企业信息化500强的评选当中,广东邮政位列第20名的好名次让很多人都没有想到。即使是在信息化领域服务多年的专家也对广东邮政的信息化基础工作称赞有加。 
  但是,同中国电信业市场化改革的态势相比,中国邮政的改革步伐明显的是落后了。邮政改革究竟向哪个方向发展,谁都难下定论。这无疑影响到了邮政企业今后一段时间的发展规划,这也给邮政企业的信息化建设造成了不小的难度。 
  2003年接单广东邮政信息化集成的长天集团首席技术官杨淮认为:“广东邮政信息化建设做了好长时间,其基层人员的信息化意识比较好,程度比较高。但各个专业之间的一些分隔,使他们的信息流没有完全流动起来,所以发挥的作用还有待提高。” 
  有业内专家指出,邮政系统在最初做信息化建设时,往往是硬件先行,即硬件先购买了许多,但在上面没有构建好成功的应用,真正第一个跑起来有效益的应用就是电子汇兑,但这也是近几年的事情。 
  广东邮政在应用开发方面做得非常不错,开发出了十几个应用。但是在应用的推广上面进展却不怎么顺利。 
  杨淮介绍说:“他们开始是在汕头邮区实验的,汕头邮区所有的业务都进行得很好,但到广州、深圳等一些地方推广的时候,由于技术的原因,使得在业务进行大的调整时有一定的难度。” 
  但是广东邮政这一套系统,在进行鉴定的时候,获得了非常高的评价。专家认为,就广东邮政综合网来讲,“应该是在全国运用得最好的之一。” 
  邮政的信息系统还有一个非常重要的问题,就是其各个业务从纵的脉络来看非常清晰,对于不同的业务层面,国家都会相应推行一套系统,但这些系统之间实际上没有互联互通,这是最大的症结所在,也正是广东邮政所着力去解决的问题。 
  “信息是个大问题”,杨淮拿传统的报刊发行举例:“比如今天的报纸要求在早高峰前到报亭,上班的时候去买,如果不到,就卖不出去了,因为下班时,大家就不买了。传统的邮政物流体系效率很低,发送和回收报纸做不到精准及时。所以说邮政物流需要很强的时效性。像速递,每地停留时间都是有规定的,不能超过多少时间。如果信息不通,一个环节出了问题,则可能环环都受影响。但目前,信息流在整个邮政系统中不是互联互通的,一本杂志,从A到B地,中间有许多环节,有一些条码、电子化的标识,现在每个环节还多是手动输入;一个包裹递出去了,你很难监控它的去向;如果查一个包裹,两个星期能反馈就算是快的了,这都是因为邮政没有一个贯通的信息系统存在。这个问题是中国邮政目前最大的挑战之一。” 
  技术难题之外还有体制问题。即便广东省内做得比较好了,但从广东省内寄往省外去的邮件又非广东邮政力所能及。而且就广东邮政内部来说,机构设置、人员安排也都不是现在的政策所能解决的问题。 
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