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对话:信息化抓应用促发展
2004-11-25
特邀嘉宾
  曲维枝:国务院信息化工作办公室常务副主任
  陈锡文:中央财经领导小组办公室副主任
  吴敬琏:国家信息化专家咨询委员会副主任
  林毅夫:北京大学中国经济研究中心主任
  张维迎:北京大学光华管理学院副院长
  樊纲:中国经济体制改革研究会副会长
  江小娟:国务院研究室副主任
  信息化的实质是应用
  曲维枝
  信息化的实质是信息技术在经济社会各领域的广泛应用,是信息成为资源的被开发、利用和积累的过程,这已成为当今世界经济社会发展的大趋势。很多国家都把加快推进信息化作为经济和社会发展的战略任务。
  信息化的重要意义集中体现在:通过信息化促进经济结构调整和经济增长方式的转变;通过信息化促进经济社会协调发展;通过信息化促进城乡、区域协调发展;通过信息化促进人与自然和谐发展;通过信息化促进国内外协调发展。我们必须适应和积极利用信息化所建立的各种渠道和平台,以外促内,为我所用,加快发展自己。要及时了解国际市场动态,在全球范围内配置国内经济发展和人们生活所需要的资源。  
  陈锡文
  实现城乡发展和信息化有非常密切的联系。如果利用信息化解决好对农业、农民提供信息服务的问题,对增加农民收入有重要和直接的意义。这几年,农民来自农业的收入实际上不仅没增加,反而在减少。农民来自农业的收入还不到一半。导致如此状况的原因之一是农民对市场、对信息的不了解。
  利用现在的各种技术手段,向农民提供比较准确的主要农产品的市场信息,向农民工提供各地就业信息是较易做到的。但恰是缺乏这种有效服务,使农民在农业上、非农业上的增收遇到了困难。实际上农民能从信息化当中得到的好处远不只单纯体现在农产品价格信息、非农业领域就业信息这两个方面,还体现在农业科学技术推广、农村教育事业发展、农村卫生事业发展等方面,都有可能在信息化过程中,获得较低成本的快速发展。农民对信息化的需求还是很强烈的,很多领域还是农业信息化可以开发的空白地带。
  如果现在各公司能把资源整合起来,给农民提供低成本的信息服务,可在农村产生巨大的促进作用。农民利用信息技术不仅可以推动农业的现代化,增加他们的收入,更重要的是,农民采用信息技术后,对信息产品的消费量也是惊人的。  
  交易成本影响发展速度
  吴敬琏
  从先行工业化国家所经历的发展模式和经济增长模式看,主要经历了三个阶段,第一阶段是经济起飞阶段,发展主要靠土地投入;第二阶段是第一次产业革命时期,发展主要靠资本的积累,靠增加资本和劳动力投入;第三阶段则是第二次产业革命后,19世纪末期直到20 世纪中期,这一时期的发展是靠人力资本,靠人的知识、能力的积累。
  前两个阶段是外延式增长,而第三阶段则主要靠效率提高,靠内涵式增长。
  什么因素使第二次产业革命后经济发展主要靠效率提高呢?主要有三个因素,一是研发从原来的生产过程的附属物变成一个独立的部门。研发和加工的分离使技术进步大大加快,很多革命性的技术进步都从科研直接引出。
  二是服务业的发展,服务业主要是处理交易的,服务业的发展对交易成本的降低有重要作用。宏基的老总施振荣曾讲过一条“微笑曲线”:整条价值链里附加值越来越向两端移动,一端是研发、设计、原材料采购,另一端是品牌营销、物流管理、金融服务,这两端都是服务业,服务业的发展对于总交易成本的降低和社会整个效率的提高起了非常大的作用。
  第三个因素就是信息化,信息化的作用也是降低交易成本,因为交易成本的内容就是处理信息的成本。当然处理信息的成本与制度也有很大的关系。
  在“微笑曲线”里,盈利高的在价值链的两头,一头是研发设计,一头是品牌销售,加工部分的盈利较低。既然要迎头赶上,就要有后发优势,不要再重复别人的错误,而且用尽量先进的办法实现我们国家的腾飞和富强。我们在全球化的世界里,要发挥比较优势。  
  林毅夫
  传统产业在过去只能靠人来管理,现在有了信息技术,用信息技术来管理可以降低成本。在国际竞争中,要维持传统制造业的竞争力就要把各种可能的成本大量降低。在这方面信息技术给传统产业的发展提供了一个非常好的平台。只有传统产业,但没有传统技术,现在的传统产业必须要引用现代的技术,当然包括信息技术。  
  张维迎
  什么决定一国的经济增长?社会分工决定经济增长。只有社会分工才能降低生产成本,达到各种要素的合理、有效配置。但是分工在降低生产成本的同时带来另外一个问题,就是交易成本。
  在我看来,未来中国的经济增长究竟能有多快,很大程度上取决于中国在多大程度上能降低社会、经济运行的交易成本,而非生产成本。但要降低交易成本仅靠单个企业做不到。如果不能降低交易成本,未来在国际市场的竞争中,不论愿意与否,我们都不可能在一些创造价值的的行业,比如服务业有所进展。
  最大的交易成本不是发生在生产者和消费者之间的,而是发生在生产者之间的。如何降低生产者之间的交易成本是一个至关重要的问题。我认为降低交易成本的一个方法就是产业整合。 
  樊纲
  经济学中有一个最佳的成本信息的均衡水平,这个均衡水平决定了企业经济效率的高低。在这个意义上,信息构成了经济学研究各种经济问题的一个基本要素。
  信息技术进步的主要成就是通过信息的收集、传递、整理等一系列环节上的速度加快和成本降低,降低社会与企业及个人的信息成本,由此为人类创造价值。因此,信息技术最主要的问题是降低了成本,但降低成本不等于真正改善人们掌握信息的水平。关键在于信息传递的质量,是否给社会提供了信息增量。提供了信息增量,信息才有价值,才真正节省了人们的交易成本。在此意义上,我们谈论信息技术、谈论信息化,首先要仔细考虑信息的质量、信息的内容。信息的应用要发展,信息的质量、增量、传递信息的内容也应给予更高的重视,才能使信息技术在这个平台上被人类更广泛地应用。  
  产业整合决定发展能力
  张维迎
  经济学上,有三种方式来协调生产者之间的关系,一是通过市场方式,二是通过产权方式,三是通过关系型合约方式。关系型合约方式是独立企业间的长期合作关系。在发达国家,大量生产者间的交易是通过企业间长期的信用、信誉维持的交易。
  如能巧妙利用独立企业间长期的合作关系整合产业,一方面可降低企业内部的管理成本,另一方面又可避免简单的思想上的机会主义。
  企业靠什么整合自己的业务范围?一是有无核心技术,二是有无市场声誉或是品牌,三是能否在供应链商业关系上做出整合。一个企业要整合产业,至少在这几方面的某一方面要有自己的核心能力。
  也许电子商务是整合传统产业的一个有效方法。未来中国的产业整合,成为产业领袖的企业的一部分工作是通过电子商务平台来做的。
  电子商务平台替代了传统的随机一体化,使一部分小企业甚至是个体户不需要变成另一个企业的一个部门也能找到生存空间。电子商务交易平台,为未来企业间长期的交易提供了一个新的方式,降低交易成本。
  要特别强调一点,所有的企业要学会价值分享。学会价值分享是未来产业整合面临的一个大问题。未来在中国整个产业整合过程中真正能够承担建立秩序使命的企业,一定是能为消费者承担责任的企业。  
  江小娟
  中国下一步经济能否保持平稳增长,有两件事情要做好。一是要迅速地完成结构的升级,另外要迅速完成结构的调整。升级是指产业结构要较快地向一些高附加值、高技术含量的产业延伸,在劳动密集型产业继续保持竞争力的同时要继续向一些新产业延伸。第二是服务业的发展。
  下一步结构调整和产业升级决定着中国经济未来的增长能力。中国下一步很大程度上要依靠进入全球分工体系来推动产业结构的升级。
  在这个过程中,信息产业是重要的内容。信息产业本身构成了经济增长非常重要的部分,另外,它也是所有产业升级的一个基础性条件。
  新的支柱产业是全球范围内分工高度发达的产业,需要高效的信息服务。没有高效的信息网络做支撑,这种分工体系无法形成。我们要实现持续增长,必须要加快实现结构升级。但全球分工体系越细,要求信息网络越有效。中国未来一二十年的产业发展和结构升级,使信息需求大增。在我们有优势的加工制造行业,对信息服务的需求就更突出。
  通过信息技术发展进入到全球制造体系之后,我们就有很大优势进入到跨国公司的全球研发体系中去。研发是一个需要规模经济的行业,通过信息网络联结成一个研发体系是完全现实的。我们要进入跨国公司全球研发体系,需要信息技术的支撑。跨国公司的优势在于有一个以信息技术为载体的整合全球资源的平台。  
  理性务实推进信息化
  曲维枝
  推进信息化,必须坚持走中国特色的信息化道路。
  一是要把推动制造业改造升级作为信息化建设的关键。从我国的产业结构现状、资源禀赋、能源消耗总量及经济发展趋势来看,大力推动信息技术在制造业中的应用仍是信息化的主要战场。
  二是要十分重视农业信息化问题。
  三是把推进公共服务作为电子政务建设的出发点和落脚点。推行电子政务是我国当前和今后一个时期信息化工作的重点,关系信息化工作全局。推行电子政务,从根本上讲是为了提高行政效率,改进政府管理,方便人民群众。
  四是把推进企业信息化、发展电子商务作为提高经济增长质量和效益的有效途径。企业是电子商务的主体,政府有关部门要为电子商务创造良好的环境。
  五是把信息资源开发利用作为发挥信息化建设综合效益的重要举措。
  信息资源是现代社会的战略资源。信息资源开发利用是信息化建设的核心,是信息化工作能否取得实效的关键。
  重点是要加强政府信息资源的公开和共享,推动公益性信息资源的利用,促进经营性信息资源的市场化开发,培养和繁荣信息内容市场,促进信息内容产业发展。要特别注意发挥信息资源作为生产要素在转变经济增长方式中的重要作用。加强信息资源开发利用的过程,也是促进和带动信息内容产业和现代服务业发展的过程。
  六是要充分利用互联网资源。必须开发和应用互联网上庞大的信息资源,将互联网上的信息变为知识,进而把知识变为财富。
  林毅夫
  信息产业、信息技术的出现,促生了大量新的产业。
  在“微笑曲线”里,加工部分获利较低。我们是否需要向价值较高的两头延伸?这需要思考。一个国家的产业结构决定于这个国家要素禀赋的结构。我们要发挥我们的比较优势,企业要通过比较优势在开放竞争的市场中能靠自己的力量生存。  
  樊纲
  信息技术的着眼点是降低信息成本。首先要着眼的是如何利用信息技术降低方方面面的信息成本。从政府的角度来讲,发展信息技术、应用信息技术首先还是从制度上、政策上研究如何使社会更广泛地从信息技术的发展中受益,享受越来越低的信息成本。
  从IT企业的角度来讲,要能做生意,要使自己发展壮大,要使信息技术真正成为有商业价值的东西,就应该着眼于如何为其他企业真正降低信息成本。IT企业如果能为中小企业设计出一些成本低廉而应用广泛的技术和设备,对于小企业的发展意义重大。有了这样一批小企业的发展,IT企业本身也获得了巨大市场。
  在信息技术发展的今天,信息技术还有待进一步开发。企业要切实考虑如何利用新技术发展壮大自己,从小到大,再整合产业。  
  江小娟
  我们有无可能让研发中心转移到中国来。在结构升级的过程中,中国下一个20年的发展对信息技术的需求比上一个20年要重要得多。  
  传统服务业提高竞争力要求信息化加快发展。服务业发展水平的差别在于有效组合全球资源能力的高低。同时,知识型服务业正成为全球化深入发展重要的带动产业。知识型服务业的发展就是信息流的移动,这种发展给中国带来巨大的市场机会。
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