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中国企业信息化的难题与对策
2004-11-25
 在日前举办的中国信息化推进大会上,信息产业部部长王旭东在 
宣读国务院副总理黄菊贺信时指出,今后,国家将进一步推进以大 
型骨干企业为龙头的企业信息化工程,以重点能源、资源消耗大户为 
重点。同时,政府还要为企业电子商务提供成熟的设施环境、政策和 
技术平台。 
  可以说,中国企业信息化正在进入一个全新的阶段。越来越多的 
企业开始意识到,信息化已成为企业快速成长、提高竞争力的制胜之 
道。据国际权威机构IDC的研究报告显示,全球财富500强企业中,信 
息技术投资超过生产设备投资的企业达65%,同时企业网络投资的回 
报率则高达10倍以上。 
  尤其在经济全球化的背景下,我国企业更需要通过信息化实现流 
程改造、结构调整,从而在激烈的全球竞争中占得一席之地。 
  中国企业直面信息化难题 
  在此次大会上,众多的行业用户对于目前企业信息化已取得的成 
绩表示了肯定,同时也指出,我国信息化依然存在不少难题。据一份对 
重点企业的调查分析显示,我国企业普遍存在信息化程度低、信息机 
构不健全、信息化建设投入不足与建设成本过高、经营管理中协作不 
充分的问题。横向来看,我国各地区企业信息化水平很不平衡,许多 
企业还停留在表面应用层次上,而没有深入到企业的运行、管理各个 
环节。企业信息化投资不足和缺乏专业的信息技术人才是存在的两大 
难题。 
  专家认为,从管理的角度来看,信息技术的应用应该是用来满足 
管理的需要,信息技术也将提高管理水平;从技术角度看,管理要纳 
入信息系统的规范运作,先进的管理思想不断融入信息系统中。但是, 
现阶段存在的问题依然以认识问题为主。 
  不少人没有认识到信息系统能把企业管理得井井有条,可以为领 
导提出很有价值的辅助决策信息,而且比人做得更快更准确。目前, 
许多企业高层对企业信息化的认识不够正确和充分。有些条件较好的 
企业满足于眼前的状况,认为不搞信息化建设,企业照样能搞好,对 
企业的信息化建设重视程度不够。还有些企业的高层领导在企业信息 
化初期,对信息技术抱较高期望,希望通过企业信息化获得较高效益, 
结果一旦看到投资费用增多,而效益又未见明显提高时便丧失信心。 
总之,高层领导不能用长远眼光来看待问题,急功近利,不利于信息 
化建设的继续发展。 
  同时,一部分管理人员在长期的管理实践中有丰富的经验,他们 
往往看重自己的主观认识,抱残守缺,不愿意主动分析吸收新的管理 
方法和先进的管理手段,信息化对他们的地位构成巨大的威胁;积极 
倡导者由于传统习惯思维,继续沿用过时的管理思想或过时的管理手 
段,需要学习的不是简单的操作方法,而是获得分析、决策信息的管 
理理念;专业技术人员正由于现代技术的不断增长的复杂性变得越来 
越狭窄,面对在总体上缺乏协调和相互联系,系统在宏观上处于支离 
破碎的局面而影响了总体效益的现实,技术人员处于多种制约和局限 
性中不能自拔。 
  以上的认识问题,导致在组织战略制订中产生两个极端:一是将 
信息系统视为组织的战略目标;二是将信息系统独立于组织战略之外。 
前者会使企业耗费大量时间、精力、对策,而使信息化的投入变得越 
来越庞大,最终企业不仅不能在保持规模和效益的前提下增强自身的 
灵活性和反应能力,甚至还可能因此陷入经营困境。而后者则使企业 
信息化难以实现整体规划。最终花费了大量资金,即使在个别应用上 
取得了一定成效,但在全局上却构筑了无数个“信息孤岛”。这些“ 
信息孤岛”没有实现信息的交流和共享,甚至产生负效益,从而使企 
业承受高额的风险代价。 
  此外,尽管我国大型企业的信息化已经达到一定的成熟程度,但 
数量更多的中小企业却走在充满艰辛的信息化道路上。原因很简单, 
实施信息化是一项涉及面广、周期长、风险大的系统工程。中小企业 
要实施信息化,同样要投入大量的人力、物力和财力。引进和留住高 
级IT人才困难,不易具备建立企业信息系统项目组的条件,缺乏完备 
的项目管理体制和运作机制,没有管理顾问对项目进行监理……这些 
都是影响项目成功的关键。 
  许多小企业在信息化过程中,往往会因为部分应用而购买一套功 
能无所不包的信息系统。这种情况有时并不是因为企业的盲目购买, 
而可能是因为供企业挑选的余地不大,或是企业出于前瞻性考虑。但 
问题是,那些未被使用的功能往往处于快速贬值状态或沦为沉没成本。 
这也是中小企业信息化的一大尴尬。 
  寻求信息化建设良策 
  专家认为,企业不能为信息化而信息化,而必须将其应用纳入整 
个组织的战略范畴中,将管理学的研究方法、理论及其成果应用于信 
息系统中去,并从组织的战略管理、组织管理和资源应用等方面推动 
信息化的实施。 
  其中,信息化人才是企业信息化成败的关键。大到国家,小到企 
业,都必须将普及企业信息化意识作为长久任务来对待,大力提高企 
业信息化水平,培育信息人才。 
  在这个过程中,政府担纲着支持和引导的作用,是推动企业信息 
化的“助能器”和催化剂,而企业则是加速企业信息化建设的动力源, 
只有二者结合,才能更好地推进企业信息化建设。这就要求政府必须 
积极营造企业信息化建设良好的外部环境。而发达国家的经验也证明 
了这一点:政府的支持、鼓励和引导在企业信息化建设中至关重要。 
政府对信息化建设环境的改进和完善包括网络基础设施建设、配套体 
系的建立和完善,网络安全以及法律法规的制订等,不仅为企业信息 
化建设营造一个良好环境,还为其提供长期的优质服务。 
  具体而言,政府和企业应该准备的工作包括以下内容:推进网络 
基础设施建设(即各种信息传输网络建设、信息传输设备研制、信息 
技术开发等设施建设);加强和完善安全认证体系(可以确保网上交易 
合同的有效性,确保交易内容、交易的安全);建立网上协同作业体 
系(即加快建立网上银行、网上税务、网上商检、网上认证、网上运 
输体系、配送系统等电子商务配套体系);建立健全法律法规体系(如 
保证电子合同的有效性、有效的电子文件的规范、电子签名的合法性 
和其他身份辨认程序、知识产权的保护等);帮助企业建设内部良好 
的运作机制;加强一把手工程;帮助企业建立信息化决策管理机构; 
落实企业信息化建设资金;建立一支高素质信息技术队伍;做好信息 
资源的基础管理工作(如括财务管理、仓库管理、质量管理、生产管 
理,计量管理等工作);尝试IT外包;发挥ERP(企业资源计划系统)和 
BPR(企业业务再造系统)的作用。 
  对于大型企业来说,实施信息化是规模膨胀的必然需求,而对于 
多数的中小企业来说,信息化则是提高发展速度的利器,其应用和作 
用需要企业逐渐去领悟和挖掘。幸运的是,从中国信息化推进大会受 
到众多企业关注的现象来看,企业信息化的热潮正在迎面而来。 
    相关链接 
    企业信息化:应用初见效果 
  最近,中国IT业权威媒体中国计算机报推出的《2004中国(政府、 
企业)信息化现状与需求调研报告》表明,我国企业信息化呈现出较好 
的发展势头,应用效果开始得到初步确认。 
  一、不同规模企业的信息化应用状况 
  1.大型企业 
  在信息化组织与管理方面,大型企业更多采用相关的管理方法体 
系。 
  2.中小型企业 
  调查研究表明,中小企业在信息化应用效果方面,有部分指标与 
大型企业不相上下。说明在投入较少的前提下,中小企业的系统应用 
效果还是值得肯定的。 
  二、不同性质企业的信息化应用状况 
  1.国有企业 
  本次调查到的国有企业分布在制造、流通、金融、能源、交通、 
电信、医疗等重点经济领域。研究显示,国有企业信息化应用系统数 
量总体高于其他性质的企业,因而对企业应用集成(EAI)系统的需 
求更为迫切,但其应用仍有待继续深入。 
  2.民营企业 
  总体来看,民营企业更注意信息化投资分析,因而其应用效果与 
其他两类企业比较并不处于劣势。 
  “1”代表没有相关成本分析,“2”代表有相关投资,但对改善 
基础设施服务效果不明显,“3”代表改善了IT基础设施服务,实现 
间接回报,但没从财务上实现直接投资回报,“4”代表改善了IT基 
础设施服务,并从财务上实现了直接投资回报。 
  3.三资企业 
  三资企业在信息应用方面做得相对更好。“1”代表企业安排专 
人集中处理IT系统事故,“2”代表企业有统一的事故报告电话,“3” 
代表能够详细询问并跟踪记录有关情况,“4”代表采用标准程序处 
理相关问题。 
 
 
  
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